就12月1日《資產(chǎn)評(píng)估法》施行，國(guó)土資源部日前向各地國(guó)土資源部門及中國(guó)土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會(huì)、中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)發(fā)出通知，要求各級(jí)國(guó)土資源部門牢固樹(shù)立“邊界意識(shí)”，嚴(yán)禁對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展業(yè)務(wù)進(jìn)行限制，杜絕與評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)存在人員或資金關(guān)聯(lián)，禁止利用職權(quán)為評(píng)估機(jī)構(gòu)招攬業(yè)務(wù)，并盡快梳理和明確國(guó)土資源領(lǐng)域法定評(píng)估的事項(xiàng)范圍。
土地估價(jià)和礦業(yè)權(quán)評(píng)估是資產(chǎn)評(píng)估的重要組成部分，受《資產(chǎn)評(píng)估法》調(diào)整，在促進(jìn)資源市場(chǎng)化配置、維護(hù)土地權(quán)利人和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要中介行業(yè)。通知指出，《資產(chǎn)評(píng)估法》對(duì)現(xiàn)行評(píng)估行業(yè)按專業(yè)類別管理的體制予以法律認(rèn)可，明確規(guī)定“國(guó)務(wù)院有關(guān)評(píng)估行政管理部門按照各自職責(zé)分工，對(duì)評(píng)估行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理”，從而首次在法律層面明確了國(guó)土資源主管部門是土地估價(jià)和礦業(yè)權(quán)評(píng)估的監(jiān)督管理部門。
《資產(chǎn)評(píng)估法》放寬了從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)調(diào)了法定評(píng)估業(yè)務(wù)的特殊要求，明確了行業(yè)協(xié)會(huì)的法律地位，強(qiáng)化了行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)。通知要求，各級(jí)國(guó)土資源主管部門要認(rèn)真履行法定職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)評(píng)估行業(yè)的監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)配套規(guī)章制度建設(shè)，研究修改完善土地估價(jià)和礦業(yè)權(quán)評(píng)估基本準(zhǔn)則，對(duì)職業(yè)道德、評(píng)估程序、評(píng)估方法運(yùn)用、評(píng)估信息披露進(jìn)行規(guī)范。二是抓緊制定監(jiān)督管理辦法。三是加強(qiáng)對(duì)土地估價(jià)和礦業(yè)權(quán)評(píng)估行為的監(jiān)管，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國(guó)土資源主管部門對(duì)違反《資產(chǎn)評(píng)估法》的行為依法查處，部和省級(jí)國(guó)土資源主管部門加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管，及時(shí)調(diào)查處理投訴舉報(bào)。四是規(guī)范國(guó)土資源主管部門監(jiān)督管理行為。
就強(qiáng)化評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專業(yè)人員管理，通知強(qiáng)調(diào)，不得阻礙、限制評(píng)估專業(yè)人員依法進(jìn)行評(píng)估活動(dòng)。評(píng)估專業(yè)人員開(kāi)展評(píng)估業(yè)務(wù)必須加入評(píng)估機(jī)構(gòu)，并且只能在一個(gè)評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)，堅(jiān)決杜絕“掛證”行為發(fā)生。不得采取欺騙、利誘、脅迫、惡性壓價(jià)、支付回扣或者貶損、詆毀等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，不得簽署和出具虛假評(píng)估報(bào)告等。評(píng)估機(jī)構(gòu)要建立健全質(zhì)量控制制度。嚴(yán)格落實(shí)評(píng)估機(jī)構(gòu)備案制度。
國(guó)土資源部還要求把學(xué)習(xí)宣傳《資產(chǎn)評(píng)估法》納入“七五”普法，結(jié)合近期“國(guó)土資源法治宣教月”集中開(kāi)展宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。
